该法案要求，美国全国范围内的私有电力企业，使用风能或生物能等可再生能源生产的电力，至少要达到其发电总量的15%（这是有争议的）。该法案内容还包 括，通过提供货款担保、联邦政府拨款和减税等措施支持替代能源项目。其包括了建设生物能工厂、研究用木屑和种植牧草生产乙醇，以及研发为混合动力车生产更 好的电池。

  其实早在今年1月23日布什的国情咨文中。就宣布了其能源政策：10年内降低20%的汽油消耗，并以乙醇为替代品。为此实施每桶51美分的减税，和对进口汽油增收每桶54美分的关税。

  当然，在美国对乙醇燃料的开发是有争议的。有人形容生物燃料就像是“科技泡沫”。有人拿它做粮食涨价的替罪羊。但也有些风险投资大师，把对乙醇的投资比作当年的互联网，是一个长期的市场，并得出此时最好的投资方向是农场的结论。

  关于生产替代能源乙醇的问题，国内也有不同的声音。乙醇燃料被指责为粮食涨价的助推剂。同时在推广中确实也存在某些不足之处。当然，也有认为外贸顺差过大、粮食出口过多造成了价格上涨。

  国内从2002年开始试点推广乙醇燃料。2004年国家发改委等八部委发文，将推广试点扩大到五个省的全境和四个省的部分地区。到了2006年国内乙醇燃 料的产量已超过1000万吨，出现了燃料乙醇与人争口粮的情况。对此发改委、财政部共同下发了《关于加强生物燃料乙醇项目建设管理，促进产业健康发展的通 知》，同时发改委也下发了《生物燃料乙醇及车用乙醇汽油“十一五”发展专项规划》的文件，对乙醇燃料在建和拟建项目进行全面清理，并要求这些项目因地制 宜，非粮为主。

  关于这个问题，美国众议院通过的能源法案中提到的“研究用木屑和种植牧草生产乙醇”，是值得引起我国相关部门重视的。实际上，利用荒漠土地种植一些可以提 炼乙醇的植物，在一些国家和一些汽车公司都有实施的成果和经验。巴西从上世纪80年代就在推广乙醇汽油。目前巴西有超过1600万辆汽车使用成份不同的乙 醇燃料，到2010年将占其全部汽车销量的30%。

  从各方面来看，乙醇生物燃料的推广使用仍是解决能源紧缺和改善CO2排放，减缓全球气候变暖的一个可实施的办法。

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